Construire ensemble un axe Seine résilient

Le 3 novembre dernier avait lieu dans l’enceinte de Sciences Po Paris une conférence intitulée « L’axe Seine : Comment concilier son développement avec la prise en compte du risque inondation ? »

L’axe Seine, de Paris à l’estuaire du Havre, est au cœur d’une stratégie ambitieuse de développement territorial, menée de concert par nombre de collectivités et d’établissements publics traversés par la Seine.

L’aménagement durable et l’amélioration du cadre de vie occupent une place importante dans les réflexions en cours et à venir. Cette rencontre a ainsi permis de mettre en relief les enjeux auxquels la Vallée de Seine fait face en termes de résilience, ainsi que les initiatives élaborées pour valoriser ce territoire en prenant en considération les aléas propres au bassin de la Seine.

Une communauté d’agglomération parle de risques majeurs : exemple de la CODAH

Vue de l'estuaire du Havre. Source : arthur-loyd-lehavre.com
Vue de l’estuaire du Havre. Source : arthur-loyd-lehavre.com

La Communauté de l’Agglomération Havraise (CODAH) s’est depuis plusieurs années engagée en faveur d’une démarche coopérative à travers la mise en œuvre d’un comité des élus de l’estuaire visant à favoriser un développement économique durable. La CODAH s’est par ailleurs dotée d’une compétence facultative en matière de risques majeurs, ce qui lui offre une légitimité dans les discussions à l’échelle du bassin. Elle joue à ce titre un rôle d’animateur des démarches des différents acteurs locaux en matière de risques, tant naturels qu’industriels.

La Communauté de l’Agglomération Havraise a ainsi formé un groupe scientifique et technique pour la modélisation hydraulique du risque de submersion marine, supervisé par Pascal Mallet. L’expertise ainsi forgée a permis à la CODAH d’ouvrir un dialogue avec la Préfecture afin de requalifier les modèles centennaux de submersion marine et d’y intégrer les phénomènes de marées.

ZAC Gare des Ardoines, Vitry-sur-Seine (94) : un aménagement incluant le risque inondation

Créée en 2012, la ZAC de la Gare des Ardoines est l’un des plus ambitieux projets d’aménagement du Grand Paris. Déclaré Opération d’intérêt national, ce secteur gagnerait 4 000 emplois, 660 000 m2 de plancher dont deux tiers à vocation économique et un raccordement à l’horizon 2022 à la ligne 15 du Grand Paris Express.

Le risque inondation à Vitry-sur-Seine. Source : IAU ÎdF
Le risque inondation à Vitry-sur-Seine. Source : IAU ÎdF

Dans son récit, Guillermo Martin, directeur de projet à la Ville de Vitry en charge du réaménagement des Ardoines évoque la difficulté initiale à concilier les approches des ingénieurs et des architectes face à la problématique de la crue. Ainsi, l’enjeu pour l’EPA ORSA*, la ville et ses partenaires était de créer un quartier résilient mais aussi agréable pour ses habitants, en évitant de transformer systématiquement les rez-de-chaussée inondables en parkings. Ce conflit primaire entre ingénieur et architecte a, au fil des discussions, fait émerger la nécessité d’accepter le risque plutôt que de le combattre. Plutôt que de lutter contre la crue, il s’agit alors de « vivre avec ».

Le projet prévoit ainsi de créer un réseau de promenades hautes, permettant d’accéder à des rez-de-chaussée surélevés. En cas de crue, cette solution permettrait ainsi aux services de secours d’évacuer les populations vulnérables, ou bien de mettre en place des réseaux de solidarité pour soutenir celles qui désireraient, au moins dans un premier temps, rester chez elles.

La trame viaire des deux ZAC de Vitry, accessibles en cas de crue. Source : IAU ÎdF
La trame viaire des deux ZAC de Vitry, accessibles en cas de crue. Source : IAU ÎdF

Sébastien Maire, Haut responsable de résilience de la Mairie de Paris a salué ces initiatives qui permettent une gestion intégrée des problématiques d’inondation. Il a par ailleurs prôné une approche pragmatique, fondée sur l’information des citoyens et la solidarité lors d’une crue. Comment encourager ces dynamiques ? À quelle échelle ? Comment communiquer à propos des risques de nos territoires sans susciter la crainte et le rejet des citoyens ?

 

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L’Ecole Urbaine de Sciences Po Paris propose a ses étudiants un parcours Risques, permettant d’acquérir les concepts clés en matière de gestion des risques et des catastrophes à l’échelle des territoires.
En savoir plus

 

Bibliographie :

– Laetitia Van Eeckhout, « À Vitry-sur-Seine, vivre avec le risque de crue », LeMonde.fr, 24 mars 2016, lien
– Élisabeth Bordes-Pagès, Simon Carrage, Ludovic Faytre, « Aménagement et risque inondation : une démarche innovante en Seine Amont », Note Rapide n°709, IAU Île-de-France, mars 2016, 6 pages, lien
– EPA ORSA, « La ZAC Gare Ardoines », lien
– Site « Réinventer la Seine », lien 

* Établissement public d’aménagement (EPA) Orly Rungis – Seine Amont : Créée en mai 2007,  cette structure partenariale associe l’État, la région Île-de-France, le département du Val-de-Marne et les douze communes concernées par l’opération d’intérêt national. Elle assure à la fois la gouvernance politique et l’ingénierie stratégique et opérationnelle de ce grand projet. 

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