CEREMONIE DE REMISE DES PAVILLONS ET BOUCLIERS ORANGE 2012

Le Lundi 24 Septembre, dans la continuité du colloque sur l’incidence et l’utilisation des réseaux sociaux en situation de crise, le Haut comité français pour la défense civile procédera à la cérémonie de remise des pavillons et boucliers Orange 2012 au Palais du Luxembourg.

INVITATION de Jean-René Lecerf, Président du Haut comité français pour la défense civile, Sénateur du Nord.

Le Haut comité français pour la défense civile est heureux de vous proposer de prendre part le 24 septembre 2012, dans l’enceinte prestigieuse du Palais du Luxembourg, à un point d’actualité sur les Plans communaux de sauvegarde (PCS), suivi de la cérémonie 2012 de remise des Pavillons Orange.

Les données recueillies en mai 2012 par la Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC) confirment une évolution positive et constante, près de la moitié des villes soumises à l’obligation de réaliser un PCS l’ayant effectivement réalisé. Au total, 17% des villes françaises, soumises ou non à cette obligation, ont réalisé un plan communal de sauvegarde. Ces progrès ne doivent pas occulter d’une part l’effort majeur restant à accomplir, d’autre part, la nécessité de maintenir ces dispositifs dans le temps et de les tester.

C’est pourquoi le Haut comité français pour la défense civile (HCFDC) poursuit la démarche « Pavillon Orange pour la Sauvegarde des Populations », initiée en 2008 dans le double but d’aider les municipalités dans la montée en puissance de leur PCS et de valoriser par une labellisation des actions concrètes réalisées en vue de renforcer la sécurité et la protection des populations face aux risques majeurs.

Cette cérémonie sera ensuite suivie par la remise des Boucliers Orange 2012, distinction valorisant les actions des établissements d’enseignement en matière de préparation et de prévention face aux risques naturels et technologiques, dans une double démarche d’éducation et de prévention, notamment au travers d’un plan particulier de mise en sûreté (PPMS).

QUIZ SUR LE PCS : En préambule de cette journée, vous pouvez vous amuser à tester vos connaissances sur la sauvegarde et la résilience au travers d’un petit questionnaire simple et ludique.

PROGRAMME

15H30 – 15H45 : ACCUEIL DES PARTICIPANTS
15H45 – 16H15 : POINT D’ACTUALITE SUR LES PLANS COMMUNAUX DE SAUVEGARDE (PCS)
▪ Par un représentant de la Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises
▪ Par M. Patrice Laya, Animateur du blog Pavillon Orange, Infocommune
16H15 – 17H15 : REMISE DES PAVILLONS ORANGE
VALORISATION DES DEMARCHES DE PREVENTION DES RISQUES MAJEURS DANS LES COLLECTIVITES
17H15 – 17H45 : REMISE DES BOUCLIERS ORANGE
VALORISATION DES DEMARCHES DE PREVENTION DES RISQUES MAJEURS DANS LES ETABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT
17H45 : CLOTURE DE LA CEREMONIE
18H00: COCKTAIL SALLE RENE COTY

Consultez le programme détaillé (pdf)

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Pavillon orange : audit du dispositif « sauvegarde de la population » de la ville de FEYZIN (69)

Le 5 avril, le général (2s) François VERNOUX, expert fondateur du label PAVILLON ORANGE a effectué un audit du dispositif « sauvegarde de la population » de la ville de FEYZIN (69).

Cet audit s’est déroulé sur la base de l’auto évaluation de la municipalité, dans l’esprit du label, c’est-à-dire la recherche permanente des pistes de progrès.

En lieu et place des contrôles formels, peu productifs, l’auditeur s’est efforcé de faire découvrir aux élus et agents, participant à la journée, les marges de progrès des 11 chapitres du questionnaire pouvant être mises en œuvre à court ou moyen termes.

Ainsi, dans chaque domaine, allant de l’équipement du PCC au budget, la réflexion collective a permis de répondre au but recherché.

De plus, cet audit, comme tous les audits réalisés à ce jour, a permis d’enrichir le questionnaire du label. En effet, ce questionnaire permet aux villes candidates d’autoévaluer leur dispositif, bien au-delà des obligations légales et des préconisations des mémentos de la DGSCGC. Car, les bonnes initiatives, les bonnes solutions, les bonnes réalisations découvertes lors des audits sont traduites sous formes de questions intégrées au fil du temps dans le questionnaire. Ces nouvelles questions peuvent ainsi initier des progrès dans les villes labellisées ou candidates.

Pour FEYZIN, l’auditeur a retenu la mise en place de totem de rue, facilitant le cheminement vers le point de regroupement en cas d’évacuation d’un quartier. Ces totems, parfaitement intégrés dans le mobilier urbain, tout en étant visibles, assurent, au quotidien et sereinement, l’information des passants sur leur présence en zone d’évacuation potentielle.

De même, FEYZIN ayant retenu lors de l’activation de son PCGC (PCC) de maintenir les agents des bureaux concernés dans leur bureau habituel afin qu’ils puissent agir en accédant sans délais à leurs dossiers, il a été mis en place de façon très visible des pancartes rouges indiquant le nom de la cellule de crise et précisant les missions principales de cette cellule. Là aussi, un bon dispositif alliant un impératif de gestion de crise et un rappel quotidien de l’éventualité permanente et soudaine d’un passage du calme à la tempête.

Bilan global : 17 pistes de progrès décelées et 2 questions supplémentaires au questionnaire du label.

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Pavillon Orange : une reconnaissance méritée

Double reconnaissance dirais-je, en effet reconnaissance des communes qui se sont engagées dans une politique volontariste de prévention et de gestion des risques de leur territoire, reconnaissance aussi pour le label, qui, après trois années d’existence acquiert une certaine légitimité auprès des instances gouvernementales et des Elus.

Fort du constat que l’Etat imposait de plus en plus de contraintes aux Maires en matière de prévention et de gestion des risques et ce, sans aucune contrepartie, le Sénateur Girot, Président du HCFDC, a lancé ce label du « Pavillon Orange » en 2009.

venelles_PavillonOrangeIl est décerné par le HCFDC aux communes qui répondent à un certain nombre de critères en termes de sauvegarde et de protection des populations face aux risques et menaces majeures, et qui ont notamment réalisé un Plan Communal de Sauvegarde.

Après un démarrage timide, mais compréhensible puisque peu de communes avaient réalisé un PCS auditable, cette année 2011 consacre 15 nouvelles communes. Avec des niveaux d’excellence différent allant de 2 à 4 étoiles, les villes de Nice (06), Tarascon (13), Venelles (13), Biganos (33), Guichen (35), Tours (37), Saint-Etienne (42), Feyzin (69), Toulon (83), La Seyne sur Mer (83), Sorgues (84) ont ainsi reçu le lundi 23 mai lors d’une grande cérémonie au Sénat, leur diplôme et leur drapeau que les communes hisseront au mât de leur.

Nombre d’entre elles ont par ailleurs décidé de valoriser ce label par l’installation, en entrée de ville, d’un panneau « Pavillon Orange – Protection des populations ».

Dans un contexte où l’information sur les risques devient nécessaire et s’inscrit dans une politique de gestion responsable où chacun de nous est acteur de sa sécurité, l’affichage de ce trophée dans sa ville ne peut que légitimer les actions du maire auprès de ses habitants. Le « pavillon orange » démontre ainsi toute la motivation de l’équipe municipale à assurer leur sauvegarde le jour où un événement majeur surviendrait.

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